阿富汗窘境的印巴动力：作为英属印度遗产的“帝国坟场”

发布时间：2025-04-29　点此：240次

二十年前，三架飞机在同一天内别离撞向美国纽约的世贸中心两座大厦及坐落华盛顿的五角大楼。形成美国本乡数千人逝世的9·11突击事情，敞开了整整二十年的美国阿富汗战役。二十年后的2021年，从前被赶出喀布尔的塔利班装备，在美军开端撤离后击退加尼政府的戎行，从头入主喀布尔。像是风水轮转，塔利班的“回归”也标志着美国阿富汗战役以某种失利收场。

值得指出的是，人们津津有味的阿富汗“帝国坟场”故事，往往被简化为单一民族国家不断对立帝国。但是，不管是英国、苏联或美国，遭受的情况都并非如此。阿富汗抵挡者的一次又一次成功，帝国在这儿的一次又一次失利，和阿富汗民族国家的建构不断被地缘政治打断、重启、又再次打断恰恰是同步的。

虽然看上去像是“文明抵触”，似是西方与传统社会/伊斯兰/中东的比武，但这种表象恰恰遮盖了阿富汗议题中另一对极其重要的互动联系：阿富汗问题是英印帝国在南亚的政治“遗产”的一部分。它不断遭到南亚最首要的地缘政治抵触——印巴抵触的影响和推进。

2021年11月6日，阿富汗首都喀布尔，当地民众排队等候收取世界粮食计划署发放的救助食物。阿富汗正面临着日益增长的贫穷和饥饿等严峻社会问题。1990年代：抵触的十年在美国开端阿富汗战役的2001年前后，有三场危机深远地影响了整个南亚。

其一是1999年5月至7月的印巴卡吉尔战役。这场迸发在印巴争议的克什米尔高山地带的两个有核国家间的军事抵触，形成了超越1000人丧生；其二是2001年末，印度国会大厦遭到恐怖突击后，印方指控巴方策划突击并开端陈兵边境，两边坚持数月，简直抵达战役边际；其三则是2002年发生在印度西海岸古吉拉特邦的骚乱，印度教徒和穆斯林的族群暴力形成超越千人逝世，而时任古邦领导人的纳伦德拉·莫迪被质疑是否参加其间。

卡吉尔战役三场事情反映着千禧年前后南亚的紧张形势，也反映出阿富汗战役背面是怎样杂乱的区域联系——印巴的抵触让两国都致力于抢夺阿富汗的主导权，而抢夺自身也加强了两国的坚持。所以，它和阿富汗形势的不断动乱是同步的。回到暗斗完毕，苏联的崩溃令南亚从前保持的某种安稳情况分崩离析。苏联崩溃前，苏联和印度支撑的阿富汗纳吉布拉政府与美国和巴基斯坦支撑的穆贾希丁游击队在阿富汗长时间拉锯。苏联崩溃令纳吉布拉政府失去了外援并敏捷倒台。对印度来说，这意味着在巴基斯坦西部失去了一个盟友人物。在随后的阿富汗各派军阀内战中，从巴基斯坦的阿富汗收容所生长起来的塔利班装备敏捷替代了原先的军阀，成为了阿富汗的主导力气。印度则转而支撑马苏德和杜斯塔姆等军阀为代表的北方联盟。

巴基斯坦此刻刚完毕齐亚·哈克将军的强者控制，谢里夫和贝·布托的议会制政府轮流上台，又轮流被总统宣告闭幕。但文官政府的不断轮替并不意味着巴基斯坦的阿富汗方针发生了底子变化。对巴而言，要害之处在于不让阿富汗成为“印度的后花园”，这样会令巴堕入两线作战的窘境中。

而在印度当局眼中，1990年代的阿富汗是向印度运送恐怖主义的策源地。在其时，苏军从阿富汗难堪撤军和斯里兰卡泰米尔猛虎安排成功抵御印军干涉的两件事情，一起煽动了克什米尔民族主义青年人。他们在1990年代初发动了一次“起义”（intifada）。【1】这场克什米尔人与印度军警的抵触连续到1995年。短短几年后，抵触复兴，1999年到2002年期间，克什米尔呈现了民族主义者之外的圣战装备，如“圣战军”（Hizbul Mujahideen）和“穆罕默德军”（Jaish-e-Mohammed）等等，印度指控新的装备分子是巴方在阿富汗练习并差遣浸透进克什米尔的。在贯穿整个1990年代的克什米尔动乱中，有超越数万人丧生。印度左翼知识分子、作家阿伦达蒂·罗伊在数年前出书的小说《极乐之邦》中描绘了其时克什米尔山沟的情况：各式各样的仇视、屠戮、族群抵触、恐怖突击、军警暴力、社会瘫痪，十年间构成对人道的极大糟蹋。

阿富汗也确实扮演了更多人物。1999年12月24日，印度航空一架满载乘客的客机被数名巴基斯坦装备分子绑架飞往塔利班控制下的阿富汗坎大哈。虽然危机终究安全处理，但这一事情稳固了印度人对塔利班控制的固有形象——视塔利班为巴基斯坦利益的署理人和印度的敌人。跟着印巴联系的持续恶化，印度也在阿富汗南部和巴基斯坦接壤的俾路支斯坦地带加强了对当地别离实力装备的支撑。

或多或少是凭借克什米尔的动乱，右翼印度教民族主义的印度公民党（BJP，以下简称印人党）在1998年成功成为国会最大党并组成内阁。1990年代也是印度从世俗化转向印度教民族主义发动的要害时刻。1992年，印度教民族主义者在北方邦阿约提亚暴力拆毁了巴布里清真寺，企图建筑罗摩神庙，大大激化了族群对立。1998年，刚刚执政的印人党进行了1974年之后的第一次核试验，震动世界。巴基斯坦随后也跟进试爆了原子弹，印巴双双迈入核武器沙龙。假如说，1990年代是美国作为仅有超级大国“独大”的年代，那么印巴相继揭露进行核试验，意味着美国影响力在南亚的沉重受挫。这也是对暗斗后世界次序的一次应战——世界社会无法阻挠印巴先后拥核。哪怕是这以后美国对印巴都施加了制裁也杯水车薪。而且，两边至今都没有参加《核不扩散公约》。

文明抵触、宗教抵触、恐怖突击，还有围绕着阿富汗的地缘政治，这些在“9·11”之后被西方知识分子广为评论的论题，在1990年代的南亚现已变成了某种日常，构成了阿富汗战役的“南亚布景”。

阿富汗战役与印巴各自的算盘

当“9·11”之后美国决议出动军队阿富汗时，印巴两国都将曩昔十年的阅历归入了自己的反响中。

巴基斯坦一开端企图压服塔利班和美国宽和。回头翻阅2001年9月的巴基斯坦报章——在“9·11”之后，巴方敦促塔利班当局与美国交流，政府和军方则忧虑塔利班使用自身的网络和影响力在巴基斯坦制作费事，比方发动清真寺和巴扎对立巴政府和美国的协作。

在美国决计战役之后，巴基斯坦权衡利弊挑选了站在美国一边。虽然干流政党都向政府表明了支撑，但宗教民族主义者们对立穆沙拉夫政府和美国协作的决议，而且在全国各地安排游行。前情报主管哈米德·古尔将军甚至想出了一个阴谋论。他以为“9·11”是以色列和美国人自编自导的，为的是让美国可以在未来25年进入其战略重点——里海和中亚区域。站在政治伊斯兰的立场上，古尔以为伊斯兰世界要联合起来阻挠美国人对阿富汗的侵略。

而在此之外，巴基斯坦精英中更实在存在的考量，则是对印美结盟的惊骇。他们忧虑，假如巴基斯坦没有办法在这个要害时刻投合美国人，那么印度就会刻不容缓地铺上“红地毯”，然后消除美国对巴基斯坦的怜惜，而且在阿富汗扶持一个亲印度的政权。可以说，对印度要挟的忧虑，是巴基斯坦精英决议和美国协作的重要理由。他们一起也在尽力阻挠亲印力气在阿富汗的强大：当年9月底，时任巴基斯坦外长萨塔尔还在呼吁世界社会不要给予遭到印方支撑的阿富汗北方联盟协助，显然是不期望“反恐战役”协助印度把影响力扩展到阿富汗。

国境线的另一边，执政的印度教民族主义者们则尽力引导，企图将阿富汗战役刻画为印巴抵触的延伸，甚至将反恐战役转化为一场“反巴战役”。在写给小布什的慰劳信中，其时的印度总理瓦杰帕伊不忘控诉巴基斯坦：“巴基斯坦有必要了解，印度公民的耐性是有限的”。在国内，印人党领导人、内政部长阿德瓦尼会见了美国驻印度大使，表明乐意全力支撑反恐战役。他们的言辞中充满着“委曲求全”的心情——以为印度现已“单独”在“克什米尔和其他地方”和恐怖主义“斗争了超越十年”，现在西方缓不济急地——在付出了纽约人的鲜血价值之后——意识到恐怖主义是个问题了。

时任印人党秘书长，正在参加古吉拉特邦推举的纳伦德拉·莫迪愈加直白：“美国总统布什应该问问巴基斯坦，为什么他们窝藏那些应该为1993年孟买爆炸案和印航坎大哈绑架案担任的人？”他说自己期望美国“清晰他们应该怎么赏罚巴基斯坦”。现任印度外长苏杰生的父亲、印度交际战略学者苏布拉赫玛尼扬（K Subrahmanyam）也撰文声称“9·11”是另一次“珍珠港”，将会完结美国人对恐怖主义的忍受。言下之意是暗示美国将不再支撑巴基斯坦。

比较于宗教民族主义者们，印巴两国的自在主义者更着重“反恐战役”的全球化含义。比方，一贯酷爱全球化的印度国会议员兼畅销书作家塔鲁尔（Shashi Tharoor）借用英国马克思主义前史学家霍布斯鲍姆的“短二十世纪”出题，附会说“9·11”突击意味着21世纪的诞生——他以为恐怖主义会让人类联合应对一起要挟。巴基斯坦的知识分子们也等待反恐战役能让巴基斯坦脱节地缘政治的僵局，在美国的协助下着重于国家经济开展和社会建造。《拂晓报》时评人、前巴军军官阿亚孜·阿米尔（Ayaz Amir）在那时的专栏里声称，巴基斯坦要“参加世界干流”，走出困扰了自身20年之久的“圣战政治”。

印度教民族主义者和两国的自在主义者都企图凭借阿富汗战役“拥抱美国”。不管自动或被逼，在这看起来齐刷刷的“主旋律”背面，是两国精英都十分焦虑的地缘政治考量：怎么凭借美国从头进入南亚的时机，冲击自己对面的地缘政治对手？又怎么防止对手使用阿富汗战役在地缘政治上对自己构成要挟？比方，阿亚孜·阿米尔这样的时评人一开端剧烈对立穆沙拉夫和美国协作，理由是削弱了巴的国家利益，而后又180度转弯，理由也是和美国协作可以协助巴走出窘境。

印度和巴基斯坦都在这样的地缘政治游戏中实在得到了优点——阿富汗战役迫使美国解除了对印度和巴基斯坦的制裁。但令美国在一开端得到印巴两边支撑的地缘政治动力，也终究导致美国的阿富汗战事难以为继——美国企图扶持的阿富汗新政府无法满意巴基斯坦的安全需求。在卡尔扎伊年代，喀布尔从前企图在印巴之间困难平衡；但到了加尼执政后，阿政府的亲印倾向益发显着。这导致了巴基斯坦社会的更大不安全感。二十年来，巴基斯坦从协作美国走向不协作。（这一点将在后文阐明）。美国无法则印巴两边都对阿富汗的形势满意。到了美军脱离而塔利班回归的时分，巴基斯坦民间一片叫好声，印度则从精英到民间都极度焦虑。

归根结底，阿富汗战役的方针是限制的——消除恐怖安排，刻画一个亲美的、非塔利班的、作为民主范本的阿富汗民族国家。但是，这个民族国家的全部特点，都限制在了1947年英帝国脱离南亚之后的政治结构内。美国没有计划，也没才能改动这一形势。也便是说，南亚的民族国家次序和抵触，与其外溢至阿富汗的部分，仍旧是英属印度的帝国遗产及其延伸。

帝国之后的民族国家

假如说克什米尔问题更多是印度忧虑巴基斯坦对自身的“浸透”，那么阿富汗问题则是巴基斯坦忧虑印度将自己“崩溃”。

阿富汗裔作家塔米姆·安萨利从前在《无规则游戏》中屡次说到，阿富汗与巴基斯坦的国境线——长达2430公里的杜兰线——是巴基斯坦的中心利益，也是历届阿富汗政府都回绝供认的鸿沟。这条诞生于1893年的边境区分了阿富汗王国和英属印度，而且将普什图人聚居的区域一分为二。现在，据2012年的预算，普什图人在杜兰线西侧的阿富汗境内有约1300万，东侧的巴基斯坦境内却有约3000万。作为阿富汗的主体民族，普什图人却也是巴基斯坦的少数民族。跨过国境的普什图部落的身份和政治归属，因此成为了帝国的前史留传问题。

巴基斯坦的奎塔接近杜兰德线与阿富汗的边境，是两国之间的交易和通讯中心，也是一个重要的军事方位。二战之后日益成型的阿富汗民族主义建议修正殖民年代的边境，树立“普什图斯坦”，将普什图人聚居的巴基斯坦西北边境省变为“普什图斯坦”的一部分。这一殖民留传问题被印度鹰派战略加以使用，以“肢解巴基斯坦”。印度方面的文件显现，1971年，在第三次印巴战役中打败巴基斯坦并协助孟加拉国（东巴基斯坦）独立时，印度外长斯瓦兰·辛格（Swaran Singh）从前揭露表明过要以普什图民族主义削弱巴基斯坦。“普什图斯坦”也令巴基斯坦感遭到了激烈的生计要挟。1958年至1969年控制巴基斯坦的普什图裔军事强者阿尤布·汗从前站在巴基斯坦的视点这样表述过对西北边境问题的了解：“……印度宣扬以为巴基斯坦无法自主立国。阿富汗控制者信以为真，并决议在咱们未崩溃的情况下声称对咱们的疆域具有建议……所以，印度人支撑阿富汗人，他们的盘算是当他们和咱们在克什米尔开战时，阿富汗人会在咱们的西北边境翻开第二阵线……”前史上，在巴基斯坦刚刚成立时，阿富汗是仅有一个不供认巴基斯坦的联合国成员国。现在，杜兰线仍旧是两国之间无法妥善处理的问题——卡尔扎伊和加尼都表明过绝不供认这条鸿沟，而虽然阿富汗塔利班对巴基斯坦十分友善，至今停止也未见其对划界问题有所表态。

巴基斯坦的西北边境问题，包含杜兰线在内，是19世纪末20世纪初英属印度帝国战略扩张的直接成果。虽然伦敦更倾向于海权，但英印帝国的前哨官僚却在南亚开展出了一整套大陆防护方针。在俄帝国中亚扩张的压力下，英印帝国企图将其鸿沟尽可能延伸向中亚，寻求更大的“战略纵深”。1899年到1905年期间担任印度副王的寇松（Lord Curzon）从前这样描绘过怎么“捍卫英属印度”：“印度像一座要塞，两边有广阔的海洋作壕沟，在其他方面有大山作城墙……城墙外面，延伸着一条宽窄不等的斜坡。咱们不想占据这个斜坡，但是也不能坐视它被敌人占据……”

杜兰线是两次英国-阿富汗战役的某种退让产品。英国人口中的“斜坡”本应一向延伸到坎大哈。在意识到帝国战略才能的极限后，德里的总督府退而求其次，把“战略缓冲”设置在了印度河到西北边境普什图部落地带的山地之间，然后画出了杜兰线的鸿沟。这一地带承当的功用，是“拱卫”英属印度的中心区域——从拉合尔到德里之间的旁遮普平原。在这一捍卫英印帝国的防护系统中，最前哨是和俄国接壤的缓冲国阿富汗，然后是杜兰线到印度河之间的西北边境省缓冲区，再往后才是英属印度的中心控制区域。在这一结构下，阿富汗这个国家的规模，也是为了“捍卫英属印度”而协谐和确认的。

1947年的分治改动了整个南亚的地缘地图。原先英印帝国的旁遮普心脏被分治后的印度和巴基斯坦一分为二，成为两个重生国家军事坚持和竞赛的前哨。阿富汗的位置也变得为难：它要“拱卫”谁？要成为谁的“战略纵深”？获得了自主权的阿富汗王国虽然进入了联合国系统，却在各方面都称不上是一个民族国家的样貌。

作为英印帝国承继者的印度和巴基斯坦并没有承继完好而巨大的英印地舆地图，却不谋而合承继了英属印度的地缘战略思维——寻求战略纵深，寻觅“要塞”、“城墙”和“斜坡”。对印度来说，这意味着在喜马拉雅山地的“行进方针”和在南亚的主导位置；对巴基斯坦来说，这意味着捍卫杜兰线，并将原先经过部落管理的西北边境省（NWFP）归入伊斯兰堡中央政府的直接控制。

更杂乱的地缘环境，更少的战略资源和帝国留传的战略方针，让阿富汗在1947年后的南亚成为了印巴各自安全寻求中的死循环——对巴基斯坦来说，不管阿富汗和印度仍是和印度的盟友（苏联）接近，都意味着巴基斯坦东西两线四面楚歌。形势如此，那么巴基斯坦必定要尽力确保自己可以信赖的力气在阿富汗夺权；而对印度来说，阿富汗边境争端的存在是从西面夹攻巴基斯坦的抱负战略筹码，而亲巴的阿富汗则意味着对印度本乡安全形势的要挟，其必定要在阿富汗寻觅可以应战巴基斯坦的政治署理人。在南亚，帝国遗产不只是包含了国界区分，也包含了意识形态和对地缘政治形势的了解。这种不断仿制的了解与判别，比只是驻守了十年的美军要强大得多。两国不乏政治人物企图对这一地缘政治习气建议应战，但改动甚微。

“帝国坟场”的倒置

阿富汗的“帝国坟场”绰号，源于英国在19世纪两次失利的阿富汗远征。但是，在英国及这以后的世界大国中，只需英印帝国成功保持了阿富汗的“缓冲国”位置——一战中德国从前企图煽动阿富汗参加反英队伍；二战中阿富汗精英从前和纳粹德国有所互动，但终究，两次大战中，阿富汗都保持了中立位置。而不管是苏联的阿富汗战役或美国的阿富汗战役，都堕入了地缘政治的泥沼中，成为耗费国力的无底洞。

第一次阿富汗抗英战役（1838-1842）站在南亚之外，阿富汗战役好像呈现出伊斯兰和西方之间的“文明抵触”样貌。又或许，它呈现为“美帝国主义”的扩张和第三世界的反击之间的拉锯。但是，假如咱们把视点倒置过来，站在印巴这两个英印帝国承继者的视角，阿富汗的抵触又何曾不是另一种“署理人战役”呢？只不过，这儿的意思不是弱势国家作为超级大国的署理人相互攻伐，而是超级大国也会被区域抵触的逻辑“吸入”，无法底子上改动“游戏规则”，并终究深陷其间。回看1970年代，阿富汗青年知识分子和政治力气的不断左翼化令巴基斯坦感遭到了苏联在“战略纵深”上的要挟。巴基斯坦联合美国在阿富汗培育反苏力气，印度则以为可以凭借苏联的力气进一步让阿富汗成为反巴前哨。成果是，20世纪的阿富汗战役催化了苏联的式微、摧毁了阿富汗国家、催生了进犯美国本乡的装备力气。印巴抵触仍旧。

而咱们也相同可以这样看待美国的阿富汗战役：巴基斯坦经过开端时和美国的协作防止了孤立，并终究经过塔利班的执政消除了阿富汗“亲印”对其发生的要挟；印度则改进了暗斗中严寒的印美联系；两国双双解除了核试验带来的制裁。成果则是美国难堪脱离。印巴抵触仍旧。

在2001年9月，有巴基斯坦作家从前在《拂晓报》撰文慨叹说，南亚人的视界中是否“太多地缘政治”了——全部都被归入了印巴抵触的视角和结构内了解、剖析。但前史的窘境确实是：只需英印帝国留下的地缘结构没有底子改动，只需帝国留传的战略意识形态没有改动，那么不管是印度仍是巴基斯坦仍是阿富汗都无法自外于整个抵触的循环——自主独立的阿富汗无法亲巴也无法满意巴基斯坦的安全需求；在印度面前处于弱势的巴基斯坦无法化解自身地缘安全上的不安全感；印度也无法和谐意识形态中和巴基斯坦的联系——国大党的立国意识形态将印度共和国看作英属印度的仅有承继者，将分治看作变节，而印人党的印度教民族主义则将印巴联系看作印度教文明和伊斯兰文明之间的不可防止的文明抵触。

换句话说，阿富汗问题看上去好像是阿富汗之内的民族/教派问题，好像是阿富汗和西方之间的侵略/抵挡问题。但换一种视角，阿富汗作为一个现代国家的诞生，自身便是英属印度的某种“剩下”，而它的曩昔、今天和未来，相同更多地取决于印度和巴基斯坦之间的互动。究竟，在英印帝国崩溃近百年之后，它留下的南亚形势，依然没有任何一个超级大国可以敷衍。

【1】“intifada”一般指巴勒斯坦大起义。自1987年开端，巴勒斯坦人在约旦河西岸和加沙针对以色列占据迸发的抗议和这以后的暴力抵挡举动，其顶峰连续至1991年。克什米尔抗议者借用了这一称号来合理化自己的抗议和突击举动。在“起义”阶段，克什米尔的首要反印度装备安排是建议克什米尔独立的“查谟-克什米尔解放阵线”（JKLF），不同于1990年代后期的圣战装备，这一安排声称自己的道路是世俗主义和民族主义。

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